Rady polityki fiskalnej jako narzędzie poprawy jakości polityki fiskalnej

Abstrakt

Praktyka życia gospodarczego pokazuje, że politycy mają silną skłonność do zaciągania nadmiernych deficytów budżetowych, a rzeczywista polityka fiskalna często daleko odbiega od wzorca opisanego w podręcznikach ekonomii. Błędy w polityce fiskalnej były jednym z głównych czynników, które wpłynęły na głębokość załamania gospodarczego w niektórych krajach strefy euro w trakcie globalnego kryzysu finansowego. Teoretycznie przed tego typu błędami miały chronić reguły fiskalne, ale w praktyce zawiodły. Ich niska skuteczność skłania coraz więcej ekonomistów do poparcia koncepcji rad polityki fiskalnej – organów kolegialnych, których zadaniem ma być dbanie o wysoką jakość polityki budżetowej. Zgodnie z danymi MFW na świecie działa obecnie 39 takich rad. Celem niniejszego artykułu jest prezentacja koncepcji działania rad polityki fiskalnej dyskutowanych w literaturze przedmiotu, przedstawienie cech obecnie działających rad oraz opis doświadczeń z ich dotychczasowego działania. W badaniu wykorzystano najnowsze dane z bazy MFW1. Autor analizuje również, jaki byłby optymalny sposób wprowadzenia rady fiskalnej do polskiego porządku prawnego.