Rola i znaczenie niezależnych instytucji fiskalnych w krajowych ramach budżetowych

Abstrakt

Celem artykułu jest przedstawienie koncepcji oraz najważniejszych cech niezależnych instytucji fiskalnych. Przegląd literatury wsparto prezentacją instytucji, których cechy analizowane są przez organizacje ponadnarodowe (MFW, OECD, KE). Ponadto, w artykule przedstawiono ogólną charakterystykę europejskich niezależnych instytucji fiskalnych oraz zaprezentowano wartości indeksu skonstruowanego i obliczanego przez Komisję Europejską. Indeks ten odnosi się do zakresu zadań realizowanych przez wybrane europejskie instytucje fiskalne. W 2016 r. wartość indeksu (podawana przez Komisję Europejską dla 30 instytucji z 27 krajów UE) mieściła się w przedziale od 20 (Polska, Słowenia) do 77 (Wielka Brytania). Wyniki te wskazują na różnice w ocenie zakresu tego typu instytucji w Unii Europejskiej. Teoretyczne analizy rozszerzono o badanie powiązań między jakością niezależnych instytucji fiskalnych a sytuacją finansów publicznych w wybranych krajach Unii Europejskiej.