Kryminalizacja misgenderingu – analiza zasadności implementacji regulacji w polskim porządku prawnym w oparciu o model szkocki
DOI:
https://doi.org/10.26485/SPE/2026/139/3Słowa kluczowe:
przestępstwo z nienawiści, podżeganie do nienawiści, tożsamość płciowa, wolność wypowiedzi, efekt mrożącyAbstrakt
Przedmiot badań: Przedmiotem niniejszych badań jest zjawisko misgenderingu rozumianego jako posługiwanie się formami językowymi niezgodnymi z tożsamością płciową danej osoby, analizowane w kontekście jego potencjalnej kryminalizacji. Badania zostały przeprowadzone w odpowiedzi na dynamicznie rozwijającą się w Europie tendencję do poszerzania katalogów cech chronionych w przepisach dotyczących przestępstw motywowanych nienawiścią oraz mowy nienawiści, której wyrazem jest w szczególności wejście w życie szkockiej ustawy Hate Crime and Public Order (Scotland) Act 2021. Podjęta analiza wpisuje się w aktualny i wielopłaszczyznowy dyskurs prawny na temat granic penalizacji wypowiedzi oraz ochrony wolności słowa w demokratycznym państwie prawnym.
Cel badawczy: Celem badawczym artykułu jest udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy zjawisko misgenderingu stanowi explicite czyn zabroniony w świetle obowiązujących przepisów szkockiej ustawy o przestępstwach z nienawiści oraz ocena zasadności i realnych możliwości implementacji analogicznych rozwiązań normatywnych w polskim porządku prawnym. Tezą badawczą jest twierdzenie, iż obowiązująca regulacja szkocka nie penalizuje bezpośrednio misgenderingu, jednakże jej niedookreślona siatka pojęciowa oraz brak wyraźnych granic czynu podżegania do nienawiści rodzą poważne ryzyko naruszenia standardów wolności wypowiedzi i generują efekt mrożący.
Metoda badawcza: W opracowaniu zastosowano metodę dogmatyczno-prawną polegającą na analizie tekstu normatywnego oraz jego wykładni literalnej, systemowej i celowościowej. Uzupełniająco posłużono się metodą prawno-porównawczą poprzez zestawienie modelu szkockiego z projektowanymi zmianami polskiego Kodeksu karnego z lat 2024–2025. Analizę wzbogacono o przegląd orzecznictwa oraz piśmiennictwa naukowego.
Wyniki: Przeprowadzone badania prowadzą do wniosku, że misgendering nie stanowi czynu zabronionego expressis verbis na gruncie ustawy szkockiej – jego ewentualna penalizacja wymagałaby rozszerzającej wykładni znamion przestępstwa podżegania do nienawiści, co pozostaje w sprzeczności z zasadą nullum crimen sine lege certa. Analiza praktyki stosowania prawa wykazała, że ochrona tożsamości płciowej pozostaje w znacznej mierze iluzoryczna ze względu na niską liczbę zgłoszeń i skazań w tym obszarze. W odniesieniu do polskiego porządku prawnego stwierdzono brak gotowości ustawodawcy do implementacji podobnych rozwiązań, czego wyrazem jest niekonstytucyjność nowelizacji Kodeksu karnego stwierdzona wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 września 2025 r.
Liczba pobrań
Bibliografia
Bechtold E., Scotland’s New Hate Crime Imperils Freedom of Expression, Edinburgh Law Review 2022/26, s. 251–257.
Bekendtgørelse af lov om juridisk kønsskifte (duńska ustawa o prawnej zmianie płci, 2021), [https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/2591](https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/2591); stan na 25.04.2026 r.
Cambridge Dictionary, hasło Misgender, [https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/misgender](https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/misgender); stan na 25.04.2026 r.
CM/Rec(2010)5 – Recommendation of the Committee of Ministers to member states on measures to combat discrimination on grounds of sexual orientation or gender identity (Adopted by the Committee of Ministers on 31 March 2010 at the 1081st meeting of the Ministers’ Deputies), [https://www.coe.int/en/web/sogi/rec-2010-5](https://www.coe.int/en/web/sogi/rec-2010-5); stan na 25.04.2026 r.
Donnelly v Procurator Fiscal, Paisley, [https://www.scotcourts.gov.uk/media/3fjd2c0e/2025saccrim7-appeal-by-stated-case-against-conviction-by-ellen-donnelly-against-pf-paisley.pdf](https://www.scotcourts.gov.uk/media/3fjd2c0e/2025saccrim7-appeal-by-stated-case-against-conviction-by-ellen-donnelly-against-pf-paisley.pdf); stan na 25.04.2026 r.
Friday briefing: Scotland’s new hate act descends into disarray, [https://www.theguardian.com/world/2024/apr/05/friday-briefing-scotlands-new-hate-act-descends-into-disarray](https://www.theguardian.com/world/2024/apr/05/friday-briefing-scotlands-new-hate-act-descends-into-disarray); stan na 25.04.2026 r.
Government to overhaul non-crime hate incident rules, [https://www.bbc.com/news/articles/c80m7xyl0xgo](https://www.bbc.com/news/articles/c80m7xyl0xgo); stan na 25.04.2026 r.
Grzyb M., Więzienie za zaimki? Kontrowersje wokół kryminalizacji mowy nienawiści w Szkocji, Forum Polityki Kryminalnej 2023/1 (5), s. 1–42, [https://doi.org/10.31261/FPK.2023.05.03](https://doi.org/10.31261/FPK.2023.05.03).
Hate Crime and Public Order (Scotland) Act 2021.
Hate Crime and Public Order (Scotland) 2021. General Information Note, [https://digital.nls.uk/pubs/scotgov/2023/248923548.23.pdf](https://digital.nls.uk/pubs/scotgov/2023/248923548.23.pdf); stan na 25.04.2026 r.
Hate Crime in Scotland 2024–25 – Crown Office and Procurator Fiscal Service (COPFS), [https://www.copfs.gov.uk/publications/hate-crime-in-scotland-2024-25/](https://www.copfs.gov.uk/publications/hate-crime-in-scotland-2024-25/); stan na 25.04.2026 r.
HMA v. Shirley Craughwell & Hannah Craughwell, [https://judiciary.scot/home/sentences-judgments/sentences-and-opinions/2026/01/06/hma-v-shirley-craughwell--hannah-craughwell](https://judiciary.scot/home/sentences-judgments/sentences-and-opinions/2026/01/06/hma-v-shirley-craughwell--hannah-craughwell); stan na 25.04.2026 r.
Humza Yousaf – Hate crime law will deal with a ‘rising tide of hatred’, [https://www.bbc.com/news/av/uk-scotland-68708583](https://www.bbc.com/news/av/uk-scotland-68708583); stan na 25.04.2026 r.
Karalność mowy nienawiści „w związku” z orientacją seksualną (projekt), [https://czasopismo.legeartis.org/2024/11/karalnosc-mowy-nienawisci-projekt-nowelizacji-kodeksu-karnego-niepelnosprawnosc-wiek-plec-orientacja-seksualna/](https://czasopismo.legeartis.org/2024/11/karalnosc-mowy-nienawisci-projekt-nowelizacji-kodeksu-karnego-niepelnosprawnosc-wiek-plec-orientacja-seksualna/); stan na 25.04.2026 r.
Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności sporządzona w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmieniona następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełniona Protokołem nr 2, Dz.U. z 1993 r., nr 61, poz. 284.
Mak C. Ho Wank, Assessing the Impact: A 2024 Perspective on Scotland’s Hate Crime and Public Order Act of 2021, Scots Law Times [online], 2024(19), s. 83–85, [https://uk.westlaw.com](https://uk.westlaw.com); stan na 25.04.2026 r.
Mowa nienawiści – co dalej z nowelizacją Kodeksu karnego?, [https://www.wolterskluwer.com/pl-pl/expert-insights/mowa-nienawisci-co-dalej-z-nowelizacja-kodeksu-karnego](https://www.wolterskluwer.com/pl-pl/expert-insights/mowa-nienawisci-co-dalej-z-nowelizacja-kodeksu-karnego); stan na 25.04.2026 r.
Non-Crime Hate Incidents: Code of Practice on the Recording and Retention of Personal Data (accessible), [https://www.gov.uk/government/publications/non-crime-hate-incidents-code-of-practice/non-crime-hate-incidents-code-of-practice-on-the-recording-and-retention-of-personal-data-accessible#definitions](https://www.gov.uk/government/publications/non-crime-hate-incidents-code-of-practice/non-crime-hate-incidents-code-of-practice-on-the-recording-and-retention-of-personal-data-accessible#definitions); stan na 25.04.2026 r.
Opinia Europejskiego Komitetu Regionów – Poszerzenie katalogu unijnych przestępstw o mowę nienawiści i występki nią powodowane (2023/C 79/03).
Opinia w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (UD29), [https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/opinie-komisji-kodyfikacyjnej-prawa-karnego2](https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/opinie-komisji-kodyfikacyjnej-prawa-karnego2); stan na 25.04.2026 r.
Oxford Advanced Learner’s Dictionary, hasło Gender identity, [https://www.oxfordlearnersdictionaries.com/definition/english/gender-identity](https://www.oxfordlearnersdictionaries.com/definition/english/gender-identity); stan na 25.04.2026 r.
Oxford Classical Dictionary, [https://oxfordre.com/classics/display/10.1093/acrefore/9780199381135.001.0001/acrefore-9780199381135-e-8634](https://oxfordre.com/classics/display/10.1093/acrefore/9780199381135.001.0001/acrefore-9780199381135-e-8634); stan na 25.04.2026 r.
Public Order Act 1986.
Reporting hate crime – Police Scotland, [https://www.scotland.police.uk/contact-us/reporting-hate-crime/](https://www.scotland.police.uk/contact-us/reporting-hate-crime/); stan na 25.04.2026 r.
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 18 stycznia 2024 r. w sprawie rozszerzenia unijnego wykazu przestępstw o nawoływanie do nienawiści i przestępstwa z nienawiści (2023/2068(INI)).
Safer Communities and Justice Statistics Monthly Data Report – March 2026, [https://www.gov.scot/binaries/content/documents/govscot/publications/statistics/2026/03/safer-communities-and-justice-statistics-monthly-data-report-march-2026](https://www.gov.scot/binaries/content/documents/govscot/publications/statistics/2026/03/safer-communities-and-justice-statistics-monthly-data-report-march-2026); stan na 25.04.2026 r.
Scottish Crime Recording Standard: Crime Recording and Counting Rules, [https://www.gov.scot/publications/scottish-crime-recording-standard-crime-recording-counting-rules-4/pages/11/](https://www.gov.scot/publications/scottish-crime-recording-standard-crime-recording-counting-rules-4/pages/11/); stan na 25.04.2026 r.
Tweet Marka Waltersa z 22.03.2024 r., [https://x.com/MarkaaWalters/status/1771244792384536824](https://x.com/MarkaaWalters/status/1771244792384536824); stan na 25.04.2026 r.
VII Sprawozdanie Okresowe Rzeczypospolitej Polskiej z realizacji postanowień Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych obejmujące okres od 15 października 2008 r. do 31 października 2015 r., [https://www.gov.pl/attachment/2af3a501-1d26-47ea-b047-08fb87c627a2](https://www.gov.pl/attachment/2af3a501-1d26-47ea-b047-08fb87c627a2); stan na 25.04.2026 r.
Weekly hate crime and incident report (April 2024), [https://www.scotland.police.uk/what-s-happening/campaigns/2022/hate-crime/](https://www.scotland.police.uk/what-s-happening/campaigns/2022/hate-crime/); stan na 25.04.2026 r.
Weekly hate crime and incident report (April 2024), [https://www.scotland.police.uk/what-s-happening/news/2024/april/weekly-hate-crime-and-incident-report/](https://www.scotland.police.uk/what-s-happening/news/2024/april/weekly-hate-crime-and-incident-report/); stan na 25.04.2026 r.
W MS rozpoczęły się prace nad przepisami o mowie nienawiści wobec osób LGBT, [https://www.prawo.pl/prawo/mowa-nienawisci-dotyczaca-osob-lgbt-zmiany-2024,524986.html](https://www.prawo.pl/prawo/mowa-nienawisci-dotyczaca-osob-lgbt-zmiany-2024,524986.html); stan na 25.04.2026 r.
Woiński M., Prawnokarne aspekty zwalczania mowy nienawiści, Warszawa 2014, s. 31–32.
Zalecenia Komitetu Praw Dziecka ONZ dla Polski, [https://unicef.pl/content/download/66565/file/Zalecenia%20Komitetu%20Praw%20Dziecka%20ONZ%20dla%20Polski.pdf](https://unicef.pl/content/download/66565/file/Zalecenia%20Komitetu%20Praw%20Dziecka%20ONZ%20dla%20Polski.pdf); stan na 25.04.2026 r.
Zweiffel M., Mowa nienawiści – ujęcie prawne, językowe i filozoficzne, Studia Medioznawcze [online] 2023/24/2 (93), s. 207.

