Aktualna konstytucyjno-polityczna dyskusja o skróceniu kadencji parlamentu w drodze referendum na Słowacji (przebieg, ocena, wynik)

Autor

  • Ladislav Orosz UPJŠ v Košiciach
  • Grzegorz Chmielewski Państwowa Akademia Nauk Stosowanych w Nysie

DOI:

https://doi.org/10.26485/SW/2023/36/2

Słowa kluczowe:

referendum, skrócenie kadencji parlamentu, Republika Słowacka

Abstrakt

Artykuł stanowi próbę przedstawienia aktualnej sytuacji prawnej w Republice Słowackiej w zakresie skrócenia kadencji parlamentu w drodze referendum. Zawiera, prócz omówienia samych regulacji, także prezentację przebiegu dotychczasowych zmian w omawianym obszarze oraz ich ocenę i skutki poruszanego problemu. Autorzy dokonują tego nie tylko na podstawie samej analizy legislacyjnej, w tym przede wszystkim tekstu Konstytucji. Wyraźnie uwzględniają też dotychczasowy dorobek Sądu Konstytucyjnego Republiki Słowackiej w tym zakresie. Samo skrócenie kadencji par- lamentu za pomocą referendum jest tematem istotnym z punktu widzenia nie tylko stabilności funkcjonowania organu ustawodawczego, ale również jego wpływu na cały system państwa, gdy weźmie się pod uwagę rolę parlamentu jako jednego z trzech fundamentalnych filarów demokracji. Ponadto poruszana problematyka ma charakter zdecydowanie dynamiczny i praktyka w tym zakresie dokonuje się na naszych oczach, czego efektem są najbliższe jesienne wybory parlamentarne na Słowacji. Autorzy opracowania uzasadniają też, dlaczego referendum, jako jedno z najlepszych rozwiązań dla podejmowania decyzji w państwie – w analizowanej sytuacji wcale najlepszym rozwiązaniem nie jest.

Bibliografia

Balog Boris. 2007. „Ústavné zákony v právnom poriadku Slovenskej republiky”. Justičná revue 12(59): 1575–1584.

Balog Boris. 2022. Výkon štátnej moci referendom. W Ústava Slovenskej republiky a jej perspektívy. Skvalitňovanie ústavného textu a zvyšovanie autority slovenskej ústavy – reálna možnosť, alebo naivná ilúzia (?). Red. Ladislav Orosz, Diana Horňáková, Patrik Mário Čerňanský. Košice: Šafárik Press.

Breichová Lapčáková Marta. 2013. Ústava a ústavné zákony. Bratislava: Kalligram.

Breichová Lapčáková Marta, Chmielewski Grzegorz. 2017. „Aktualne wyzwania systemu źródeł prawa w Republice Słowackiej”. Przegląd Prawa Konstytucyjnego 4: 101–132.

Chmielewski Grzegorz. 2011. „Głosowanie ludowe jako forma demokracji bezpośredniej w Republice Słowackiej”. Studia Wyborcze 12: 47–62.

Chmielewski Grzegorz. 2015. Model rodziny jako element dyskusji społecznej i przedmiot referendum. W Człowiek wobec zagrożeń współczesnego świata. Zagrożenia rodziny. Red. T. Iwanek, G. Chmielewski, Nysa: Oficyna Wydawnicza PWSZ w Nysie.

Chmielewski Grzegorz. 2017. Problematyka referendum ogólnokrajowego jako formy demokracji partycypacyjnej na Słowacji. W Aktualne wyzwania demokracji partycypacyjnej w Polsce i na świecie. Red. P. Kuczma. Polkowice: Wydawnictwo Uczelni Jana Wyżykowskiego.

Drgonec Ján. 2019. Ústava Slovenskej republiky. Teória a prax. 2 prepracované a doplnené vydanie. Bratislava: C.H. Beck.

Fiačan Ivan. 2022. K výkonu zákonodarnej moci prostredníctvom referenda v Slovenskej republike. W Ústava ako normatívny základ demokratického a právneho štátu (30 rokov Ústavy Slovenskej republiky) – XI. Ústavné dni. Red. Ladislav Orosz, Sabina Grabowska, Tomáš Majerčak. Košice: Šafárik Press.

Giba Marián. 2008. Referendum o predčasných voľbách: niekoľko úvah. W Míľniky práva v stredoeurópskom priestore. Bratislava: Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta.

Giba Marián, Bujňák Vincent. 2021. „Odvolanie parlamentu prostredníctvom ľudového hlasovania v členských štátoch Rady Európy”. Acta Fakultatis Iuridicae Universitatis Comenianae 40(1): 40–66.

Krunková Alena. 2021a. Inštitút referenda v ústavodarnej činnosti Národnej rady Slovenskej republiky. W Ústavodarná činnosť Národnej rady Slovenskej republiky 1992–2020 (kvantitatívne ukazovatele, analýza, hodnotiace poznámky). Red. Orosz Ladislav, Katarína Lešková, Ján Ruman. Košice: Šafárik Press.

Krunková Alena. 2021b. „Referendum in the Slovak Republic: Theory and Practice”. Studia Wyborcze 32: 143–156.

Laštic Erik. 2011. V rukách politických strán. Referendum na Slovensku 1993–2010. Bratislava: Univerzita Komenského – Wolters Kluwer.

Orosz Ladislav. 2017. Ústavodarná moc na Slovensku. W Výzvy a perspektívy ústavného práva Slovenskej republiky v procese európskej integrácie a globalizácie. Red. Kamil Baraník. Bratislava: Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta.

Orosz Ladislav i in. 2009. Ústavný systém Slovenskej republiky (doterajší vývoj, aktuálny stav, perspektívy). Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach.

Orosz Ladislav, Molek Pavel, Svák Ján, Šimíček Vojtěch. 2016. Volebné právo a súdny prieskum volieb v Českej republike a Slovenskej republike. Bratislava: Wolters Kluwer.

Orosz Ladislav, Svák Ján i in. 2022. Ústava Slovenskej republiky. Komentár. Zväzok II. Bratislava: Wolters Kluwer.

Orosz Ladislav, Šimuničová Katarína. 1998. Prezident v ústavnom systéme Slovenskej republiky. Bratislava: Veda.

Orosz Ladislav i in. 2015. Volebné právo. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach.

Prusák Jozef. 2005. Zákon a konštitucionalizmus. W Zákon v kontinentálním prácu. Red. Aleš Gerloch, Pavel Maršálek. Praha: Eurolex Bohemia.

Valko Ernest, Babiaková Katarína. 2004. „Fenomén predčasných parlamentných volieb a referenda”. Justičná Revue 3(56): 291–298.

Ústava Slovenskej republiky z 1.09.1992, č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.

Ústavný zákon č. 70/1994 Z. z. o skrátení volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky.

Ústavný zákon č. 82/2006 Z. z o skrátení volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky.

Ústavný zákon č. 330/2011 Z. z. o skrátení volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky.

Ústavný zákon č. 24/2023 Z. z. z 25.01.2023, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.

Uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 38/94 z 27. februára 1995.

Uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. II. ÚS 31/97 z 21. mája 1997.

Nález Ústavného súdu Českej republiky sp. zn. PL. ÚS 27/2009 z 10. septembra 2010.

Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 24/2014 z 28. októbra 2014.

Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 7/2021 zo 7. júla 2021.

Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 11/2022 z 26. októbra 2022.

Bujňák Vincent. 2021. Prečo skrátenie volebného obdobia referendom nie je ústavné. Konzervatívny denník Postoj, 22 februára. https://www.bing.com/search?q=Buj%C5%88%C3%A1k+Vincent+2021+Pre%C4%8Do+skr%C3%A1tenie+volebn%C3%A9ho+obdobia+referendom+nie+je+%C3%BAstavn%C3%A9.+Konzervat%C3%ADvny+denn%C3%ADk+Postoj%2C+22.+febru%C3%A1ra+2021&cvid=849c2e66f2a04b579d56b96d93bbd856&aqs=edge.69i57j69i11004.4812j0j1&pglt=43 (dostęp 31.01.2023).

Buzinger Martin. 2021. Ústava s referendom o predčasných voľbách neráta. Denník N, 12 februára. https://www.bing.com/search?q=Buzinger+Martin%3A+%C3%9Astava+s+referendom+o+pred%C4%8Dasn%C3%BDch+vo%C4%BEb%C3%A1ch+ner%C3%A1ta.+Denn%C3%ADk+N%2C+12.+apr%C3%ADla+2021.&cvid=13a978d40b174d219a4a85e0e7a90868&aqs=edge.69i57j69i11004.3510j0j1&pglt=41&FORM=ANNAB1&PC=U531 (dostęp 31.01.2023).

Giba Marián. 2021. Referendum o predčasných voľbách alebo rozklad suverenity ľudu pod zámienkou jej výkonu. Denník N, 26 februára. https://www.bing.com/search?q=-

Giba+Marián%3A+Referendum+o+predčasných+voľbách+alebo+rozklad+suverenity+ľudu+pod+zámienkou+jej+výkonu.+Denník+N%2C+26.+februára+2021&cvid=bf3127aca05d4160a3c224b20ae9c288&aqs=edge.69i57j69i11004.2347j0j1&pglt=41&FORM=ANNAB1&PC=U531 (dostęp 31.01.2023).

Hubinák Tomáš. 2021. Referendum ante portas. Denník N, 22 júna. https://www.bing.com/search?q=Hubinák+Tomáš.+2021.+Referendum+ante+portas.+Denník+N+22.+6.&cvid=ed6ae9ac3d054919ab35d22c030f38b3&aqs=edge.69i57j69i11004.2334j0j1&pglt=41&FORM=ANNAB1&PC=U531 (dostęp 31.01.2023).

Kerekes Daniel. 2023. 50 otázok a jedna odpoveď. O referendách, ktoré boli alebo mali byť. Denník N, 20. januára. https://dennikn.sk/3186778/50-otazok-a-jedna-odpoved-o-referendach-ktore-boli-alebo-mali-byt-unikatne-mapy/ (dostęp 31.01.2023).

Ľalík Tomáš. 2021. Prečo je skrátenie volebného obdobia referendom ústavné. Konzervatívny denník Postoj, 24 februára. https://www.bing.com/search?q=Ľalík+Tomáš.2021.+Prečo+je+skrátenie+volebného+obdobia+referendom+ústavné.+Konzervatívny+denník+Postoj.+24.+2.&cvid=d991392d423145c384dad76c836c0da7&aqs=edge.69i57j69i11004.1662j0j1&pglt=41&FORM=ANNAB1&PC=U531 (dostęp 31.01.2023).

Nemčok Miroslav, Peter Spáč. 2019. Referendum as a Party Tool: The Case of Slovakia. https://tuhat.helsinki.fi/ws/files/130554424/OA_nemcok_spac_referendum_as_a_party_tool.pdf (dostęp 31.01.2023).

Procházka Radoslav. 2021. Referendum o predčasných voľbách je ústavné. Je to regulované vypustenie pary. Konzervatívny denník Postoj, 19. mája. https://www.bing.com/search?q=Procházka+Radoslav%3A+Referendum+o+predčasných+voľbách+je+ústavné.+Je+to+regulované+vypustenie+pary.+Konzervatívny+denník+Postoj%2C+19.+mája+2021&cvid=a784adc3648541d38f4683e543696264&aqs=edge.69i57j69i11004.2111j0j1&pglt=41&FORM=ANNAB1&PC=U531 (dostęp 31.01.2023).

Tekst nowelizacji Konstytucji: https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/24/ (dostęp 31.01.2023).

Wykaz referendów na Słowacji: https://www.bing.com/search?q=Zoznam+referend+na+Slovensku.&cvid=2cd6d34d0d0b4d77915f39cfa2272f3f&aqs=edge.69i57j0l5j69i11004.1244j0j1&pglt=41&FORM=ANNAB1&PC=U531(dostęp 31.01.2023).

https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/swiat/artykuly/8645573,parlament-slowacji-zmienil-konstytucje-aby-umozliwic-przedterminowe-wybory.html (dostęp 4.04.2023).

https://ct24.ceskatelevize.cz/svet/3560177-slovensky-parlament-schvalil-zmenu-ustavy-propredcasne-volby (dostęp 4.04.2023).

https://www.independent.co.uk/news/world/americas/us-politics/slovakia-ap-bratislava-zuzana-caputova-cabinet-b2268889.html (dostęp 4.04.2023).

https://www.tagesschau.de/ausland/europa/slowakei-verfassungsreferendum-gescheitert-101.html (dostęp 4.04.2023).

https://apnews.com/article/politics-slovakia-government-zuzana-caputova-bdee67a3c96d635187d8e94d2683ce0b (dostęp 4.04.2023).

Pobrania

Opublikowane

2023-12-27

Numer

Dział

Artykuły