Exclusion of the urgent procedure and the principle of legislative silence as systemic guarantees of the stability of the creation of electoral law
DOI:
https://doi.org/10.26485/SW/2023/35/1Abstract
Electoral law, which is a sub-field of constitutional law, can be defined as a set of legal norms of decisive importance for the system due to their shaping of the electoral process, as a result of which bodies exercising power on behalf of citizens are formed. These norms are therefore characterized by their systemic significance for the state system. This means that the legislative process of electoral norms should be resistant to attempts to change them instrumentally, introduced for specific elections or a specific political option, in a hurry, incidentally or bypassing public opinion. The provisions of the electoral law should provide the citizen with an objective opportunity to decide whether to exercise the active or passive electoral right, implement the idea of the impact of each vote on the outcome of the election, create a clear, equal and fair framework for the conduct of the election campaign. Such shaping of norms requires the existence of guarantees of stability in the creation of electoral law coming directly from the constitution. Securing the electoral law against the use of the urgency procedure and the principle of legislative silence are of fundamental importance, but these guarantees are not without flaws.
References
Czaplicki Kazimierz W., Rymarz Ferdynand, Sokala Andrzej. 2005. Aktualne kierunki przemian polskiego i włoskiego prawa wyborczego. W Konstytucjonalizm włoski i polski w aktualnych fazach ich przemian, materiały z sympozjum, Toruń, 2 czerwca 2005 r. Red. Zbigniew Witkowski. Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa „Dom Organizatora”.
Dębska Monika Magdalena. 2013. Zasady techniki prawodawczej. Komentarz. Warszawa: LexisNexis.
Grajewski Krzysztof. 2009. Odpowiedzialność posłów i senatorów na tle zasady mandatu wolnego. Warszawa: Oficyna Wolters Kluwer Polska.
Jakubowski Paweł. 2015. „Cisza legislacyjna – zasada prawa wyborczego w Rzeczypospolitej Polskiej”. Przegląd Sejmowy 129(4): 9–23.
Korczak Jerzy. 2014. „Kadencyjność organów jednostek samorządu terytorialnego”. Samorząd Terytorialny 7–8: 38–50.
Majchrowski Jan. 1994. „Instrumentalizacja prawa wyborczego w Polsce”. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 4: 100–102.
Patrzałek Aleksander, Skrzydło Wiesław. 1997. „Cele i zasady kodyfikacji prawa wyborczego w Polsce”. Przegląd Sejmowy 19(2): 9–21.
Patyra Sławomir. 2011. „Tryb pilny w teorii i praktyce procesu ustawodawczego pod rządami Konstytucji z 1997 r.”. Przegląd Prawa Konstytucyjnego 5(1): 61–81.
Przybysz Piotr. 2020. Instytucje prawa administracyjnego. Warszawa: Wolters Kluwer.
Radziewicz Piotr. 2021. Art. 123. W Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, wyd. 2. Red. Piotr Tuleja. LEX/el.
Sawuła Robert. 2021. „Reklamacje na nieprawidłowości w rejestrze wyborców i spisie wyborców – wybrane uwagi na tle orzecznictwa”. Gubernaculum et Administratio 24(2): 105–118.
Skorczyńska Ewa. 2019. O standardach działania administracji w przypadku wykrycia luki w prawie – na przykładzie problemu ustalania wymaganej liczby miejsc postojowych w decyzji o warunkach zabudowy. W Standardy współczesnej administracji i prawa administracyjnego. Red. Zofia Duniewska, Agnieszka Rabiega-Przyłęcka, Małgorzata Stahl. Warszawa–Łódź: Wolters Kluwer–Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Skrzydło Wiesław. 2013. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, wyd. 7. LEX/el.
Szeliga Zbigniew. 1997. Prawotwórcza rola Rady Ministrów RP w okresie przekształceń ustrojowych. Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.
Szmyt Andrzej. 2003. Jeszcze w sprawie trybu pilnego. W Sześć lat Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Doświadczenia i inspiracje. Red. Leszek Garlicki, Andrzej Szmyt. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.
Zubik Marek, Sokolewicz Wojciech. 2016. Art. 2. W Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 1, wyd. 2. Red. Leszek Garlicki, Marek Zubik. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 ze zm.).
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz.U. 2011 nr 21 poz. 112).
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (Dz.U. 2011 nr 21 poz. 113).
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. 2022 poz. 1277).
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. 2016 poz. 283).
